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同志们： 经乡党委、政府研究，决定今天召开全乡2007年工作总结暨表彰大会，会议的主要任务是，回顾总结2007年工作，安排部署2008年工作，进一步动员和统一全乡广大干群思想，坚定发展信心，明确发展方向，乘势而上，锐意进取，奋力实现我乡经济和社会事业新跨越。下面，根据研究的意见，我就全乡2007年各项工作的回顾及当前几项重点工作讲以下三个方面。 一、抢抓机遇，加快发展，2007年各项工作取得新突破 2007年是全面贯彻落实科学发展观的重要一年，是加快社会主义新农村建设、构建和谐社会的关键一年，更是我乡经济和社会协调快速发展、实现新突破的一年。一年来，全乡广大干部群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十六届六中全会以及党的十七大精神，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和要求，按照年初确定的指导思想、工作思路、奋斗目标，解放思想，与时俱进，务实创新，奋发有为，各项工作取得了较好的成绩，为构建和谐西闫打下了坚实的基础。全乡工农业总产值达到8.58亿元，其中农业总产值完成1.81亿元，工业总产值完成6.67亿元，工业增加值增长10%，规模以上工业增加值增长18%，完成固定资产投资2.8亿元。财政收入完成524万元，农民人均纯收入达到3685元。粮食产量达到1213万公斤，果品产量达到7242万公斤。全乡呈现出发展势头良好，经济平稳增长，社会持续稳定，创业劲头十足的局面。回顾一年来的工作，主要表现在以下八个方面： （一）强力推进项目建设，乡镇工业成效显著 一年来，我们把项目建设作为全乡工作的重中之重，进一步转变观念，采取得力措施，全力以赴上项目，排难而上求突破，不断推动乡镇工业及非公有制经济向纵深发展。一是加大招商引资和新上项目建设力度。坚持把招商引资作为项目建设的突破口和着力点，在领导力量、政策措施、资金投入等方面给予倾斜，依托资源抓招商，围绕优势上项目。今年共完成投资3000万元以上项目3个，其中建成投产2个，开工建设1个。总投资2.5亿元的鑫源果业有限公司果品加工项目，占地150亩，年可处理果品1. （二）突出结构调整，农业综合效益明显提升 坚持以工业的理念谋划农业,以深化结构调整为主线，以农民增收为目标，以提高农产品市场竞争力为核心，按照“突出特色、高产高效、一村一品”的思路，科学规划，合理布局，大力发展特色高效农业，拉长产业链条，提升农业综合效益。一是重点抓好果品生产和芦笋种植两大产业。以发展基地为带动，以培育龙头企业为拉动，全面提升农业效益，形成工农业互补，达到工农业双赢。在果品生产上，按照全市建设全国果品生产和加工第一大市的总体目标和要求，因村因地制宜，加快果品基地建设，做大做强果品产业。全乡新发展苹果面积8000亩，其中加工果面积6500亩，精品苹果1500亩。突出西闫小杂水果优势，发展柿子、葡萄、杏等1500亩，全乡果树面积达到了3.5万亩。在芦笋种植上，充分发挥土地资源优势，实施定单农业、大户带动、示范村引导等措施，积极引导群众新发展芦笋7500亩，进一步加快芦笋种植基地建设。依托宝励浩芦笋加工项目，形成“生产——加工——出口”为一体的农业产业链，促进了我乡芦笋产业的不断发展壮大;二是稳定粮食生产。认真落实粮食直补、农机补贴、小麦良种补贴等惠农政策，充分调动农民种粮的积极性。积极引进优良品种，加大科技投入，加强科学管理，着力提高农业预防自然灾害的能力，粮食产量实现了稳步增长；三是大力发展菌、林、菜、牧等产业。新发展食用菌113万袋，其中香菇100万袋、杏孢菇5万袋、金针菇8万袋。以退耕还林补植补造为重点，大力发展大枣种植，着力扩大大枣种植面积，全乡大枣面积达到6000亩，其中2007年新栽植大枣1924亩。同时搞好高速公路可视范围内以及乡村水泥道路的绿化工作，共栽植侧柏1.72万株。蔬菜生产，新发展包菜、黄花菜、西红柿等大田菜3000亩，发展蔬菜保护地生产400亩，发展蔬菜大棚10个，面积10亩。畜牧业生产，新发展规模养殖场2个，专业村1个，专业户30户，大家畜、猪、羊、禽存栏分别达到1582头、12886头、8324只、1.35万只，肉类总产2.9万吨，蛋类总产1350吨，奶类总产11吨；四是全面提高农业科技含量。以促进科技进步为动力，以提高农民科技素质、推广普及农业适用技术为重点，整合远程教育网络信息资源，充分发挥农业协会等技术推广队伍的主力军作用，通过专题培训、以会代训、送课下乡等形式，加强农业技术培训。全年共举办果品生产、芦笋栽植、食用菌生产、棉花管理以及养殖等各类技术培训班10期，培训农民2500人次，编发《西闫科技》农技宣传资料36期7.2万份。 （三）认真组织劳动力转移，劳务经济日益壮大 充分利用我乡劳动力资源丰富的优势，通过宣传教育，技能培训，完善服务，认真组织劳动力转移，把人力资源优势转化为经济效益，增加农民收入。一是加强宣传教育。采取经验交流、现身说法等形式，宣传劳务输出对促进农村经济发展的重大意义，教育引导青壮年转变观念，克服恋家守旧思想，树立外出务工意识，激发他们外出务工的积极性，同时教育鼓励务工者利用外出务工的有利时机，积累经验技术和资本回乡发展，服务家乡，建设家乡。并及时宣传发布劳务信息、用人单位、用工价位及相关法律知识，为外出务工者提供保障，增强他们外出务工的信心和决心；二是加强技能培训。依托“阳光工程”等实用人才培训输出基地，加强对农村青壮年实用技术培训、职业技能培训和岗前培训，全面提高外出务工人员的综合素质和职业技能水平，促使务工人员从体力劳动型向技能型转变，拓宽农村劳动力转移途径，扩大就业范围；三是完善服务体系。建立健全了全乡外出务工人员数据库，逐人建立档案，实行跟踪服务，进行动态管理。同时，在省内和省外建立了劳务信息网络，定期做好市场调查和分析，促使劳务输出工作健康有序开展。全年共举办务工实用技术培训班8期，培训农民5169人次，外出务工 10322人次，其中本地转移5122人次，对外输出6200人次，实现劳务经济收入6331万元。 （四）整合旅游资源，景区建设有序进展 按照“创新体制，激活机制，联动开发”的工作思路，以生态旅游为主题，加快景区投融资体制改革步伐，加强宣传促销，不断提升景区旅游品位，实现经济效益和社会效益双赢。一是基础配套设施建设逐步完善。为了进一步提升景区旅游品位，投资30余万元，对景区步行长廊进行了绿化美化，改造修缮道路2公里，进一步加强了景区的基础设施建设；二是招商引资工作取得了新进展。按照“政府主导，市场运作，多方投资，滚动发展”的思路，进一步优惠政策，完善投融资机制。全年共引资800万元，将鼎湖湾水面对外发包，大力发展淡水鱼、大闸蟹等;三是宣传促销活动顺利开展。通过各种宣传媒体，广泛宣传景区在生态文化旅游方面的优势，突出景区黄河湿地特色，分别在郑州、西安、三门峡市组织推介促销活动4次，发放宣传材料共计5000余份，掀起了景区新一轮的宣传促销高潮，大大提高了景区的知名度；四是内部管理日益加强。我们严格规范景区的各项管理制度，全面开展“诚信旅游活动”，对景区从业人员突出业务知识教育、行业行风教育、职业素质教育，建立岗位责任制，制定考核标准，充分调动了工作人员的责任感和使命感，促使景区的服务水平、服务质量得到有效保障，一年来共接待国内外游客12万人次。 （五）加强服务协调，西区建设迈出了新步伐 城市西区的开发建设为西闫经济社会发展打造了平台。我们充分发挥西闫的区位、土地、资源及交通优势，进一步优化西区投资开发政策，加大招商引资力度，实现城市建设、项目建设同步发展。一是做好城市西区整体规划工作。目前，城市西区总体规划已经编制完成，并经市政府批复、市人大常委会通过；二是完成郑西客运站前广场的建设规划。通过多次考察论证，高标准做好站前广场规划，制定建设方案，并于9月份召开了站前广场建设方案招标会，通过公平招标、评委会评审，确定了陕西城市规划设计院的设计方案。同时做好服务和协调，配合310国道改线前期各项准备工作；三是加快工业项目建设。围绕西区开发的总体规划和产业布局，通过进一步优化环境，加大招商引资力度，加快新上项目建设。引资2.5亿元的鑫源果汁加工项目和引资2.4亿元的芦笋加工项目顺利入驻城市西区，为西区开发建设增加了活力;四是加强镇区基础设施建设。按照西区规划的整体要求，投资80万元，加强了对镇区排水工程的改造，新建排水积水井9个，铺设排水管道3000米，彻底解决了镇区污水排放困难问题。 （六）协调发展各项事业，新农村建设稳步推进 以为民办实事为重点，协调发展各项社会事业，全面加快新农村建设步伐。一是加快基础设施建设。水利建设方面，投资25万元，在常闫、东吕店、西吕店、杨家湾4个村新打机井5眼。投资10万元，在西古驿、祝家营、西闫、大字营、杨家湾5个村铺设地埋管道8000米，完成节水面积1000亩。投资80万元，完成了常闫、涧南、永泉埠三个村的安全饮水工程，解决了4800余人的安全饮水问题。道路建设方面，投资58万元，完成了破胡—西上村、谭建庄—西北营路段全长 （七）坚持综合治理，稳定局面不断巩固 一是稳定形势明显好转。坚持把群众工作作为维护社会稳定，促进经济发展的重点，突出加强网络建设，健全完善了乡、村、组三级群众（信访）工作网络，乡成立了群众工作站，村成立了群众工作室，组确定有信息员。并严格执行党政“一把手”负责制，明确各村支部书记为本村群众工作的第一责任人，层层建立目标责任制，强化工作职责，为群众工作的高标准、高效率奠定了基础。以健全各项工作机制，规范办案程序为重点，着力健全长效机制，加快群众工作的制度化和规范化进程。在群众工作中，坚持“四抓三到位”，认真落实三线一会制、一线化访制、一岗双责制、机关干部驻村制，严格实行周排查、月例会制、信访案件“五包”责任制以及联席办公制，抽调信访办、派出所、司法所、民政所等职能部门，每周一到群众工作站集中办公，集中化解矛盾问题，确保小事不出组，难事不出村，大事不出乡。以开展“集中化解矛盾，强化源头预防”活动和“百日整治”活动为载体，狠抓矛盾源头预防，加大群众工作力度，组织机关干部深入所包村，深入群众走访，认真排查矛盾，做到提前介入，超前预防，深入细致做群众的思想教育工作，理顺群众情绪，化解矛盾纠纷。针对排查出的矛盾问题，实行领导包案责任制，集中人员进行调处，确保把矛盾问题化解在萌芽状态。一年来，共办理上级批转件27件次，其中上三级2件次，排查自办化解矛盾纠纷62起。全乡信访总量、集体访、非正常上访、群众性事件发生率持续下降，稳定形势明显好转；二是依法治乡扎实推进。全面落实“五五普法”和“三五”依法治理工作规划，认真开展“法律六进”活动，大力营造“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法治氛围；三是综合治理全面加强。以“平安创建”活动为载体，坚持“打防结合，预防为主”的方针，加强农村社会治安综合治理。进一步健全了村级治保、民调组织，完善了综治工作制度、镇区治安巡逻制度、矛盾纠纷排查制度。深化“四项工程”，深入开展安全文明村、治安模范村以及禁毒活动。认真落实治安防范、刑满释放人员帮教等各项措施，在全乡形成了齐抓共管、群防群治的局面。全乡刑事案件、治安案件发生率明显下降，为全乡经济发展创造了良好的治安环境。 （八）强化党的建设，发展基础得到保障 继续坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的总体思路，以争创“五好”乡镇党委和“五好支部”为目标，以加强党的思想建设、组织建设、廉政建设为重点，不断增强乡村两级组织的整体合力，促进全乡经济社会健康协调发展。一是狠抓党的思想政治建设。围绕新农村建设与和谐社会建设，以宣传贯彻党的十六届六中全会和十七大精神为主线，加强党员干部的思想政治教育、理想信念教育，增强党员干部的政治意识、宗旨意识、大局意识和发展意识，全面提高党员干部服务农村经济发展能力。采取集中学习和现代远程教育等办法，定期组织全体党员干部进行理论政策教育、发展形势教育、人生观、价值观和权力观教育。5月份又组织全体机关干部赴山西、华东五市考察新农村建设，开阔眼界，增强发展信心。在党员干部中扎实开展“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”主题教育活动，各村各单位把学习教育作为一项制度长期坚持，通过学习政策，交流思想，查摆存在问题，进一步提高了党员干部的政治理论水平，提高了干事创业的能力。党的十七大召开后，又在全乡范围内开展学习十七大精神活动，组织各村两委干部、乡直部门负责人、全体机关干部集中学习十七大报告，邀请专家解读十七大，并且结合实际，开展了“学习十七大，争当好村官，建设新西闫”为主题的大讨论活动，切实把十七大精神落实到实际工作中。继续深化“科学文明入农户”工程和“先进文化进基层”、“科技、文化、卫生”三下乡活动，并把《实施纲要》宣传和开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”活动结合起来，加强公民思想道德教育和文化素质教育，全面培育文明道德风尚;二是狠抓党的组织建设。严格执行党委中心组学习制度，机关干部周三学习制度以及包村干部周一、周四驻村办公制，严格执行《约法三章》和《六项要求》，规范和约束干部行为，加强了党员干部管理。进一步规范村两委班子选拔制度、管理制度以及民主评议村干部制度，切实增强了村级班子的凝聚力和战斗力。以发展培养“一化三型”党员为重点，按照 “十六字”方针，做好农村党员发展工作，新发展党员63名，其中“一化三型”的农村党员占新发展党员的75%，为党员队伍良性健康发展奠定了基础。继续深化“党员先锋工程”和“双强”工程。共确立一类党员先锋工程项目2个，二类项目39个，三类项目245个。通过实施党员先锋工程，有效地促进了农村党员先锋模范作用的发挥。重点培养致富能力强、带动能力强的“双强”型干部，培育“双强”支部书记30人，双强后备干部112人，双强干部达40%以上；三是狠抓党风廉政建设。以深入贯彻《实施纲要》、《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》为切入点，加强对全乡党员干部廉洁从政教育，增强全乡党员干部的廉洁自律意识。认真贯彻落实“四大纪律”、“八项要求”，以及党员干部廉洁自律的有关规定，抓好班子，带好队伍，教育干部管好配偶、子女及身边工作人员，使党风廉政建设责任制各项制度落到实处。坚持政务、财务公开，进一步完善乡、村、组三级公开体系，公开群众关注的焦点、热点问题，自觉接受群众监督，确保政务、财务工作的公开、公正、透明。加大案件查处力度，严肃查处党员干部违法违纪行为。进一步完善了重点企业领导分包制度，警企地联席会议制度，加大了对“四乱”案件的查处力度，规范行业行风，彻底优化了经济发展环境，树立了勤政为民的良好形象。 同志们，刚刚过去的一年是各项工作取得丰硕成果的一年，是全乡经济快速发展，各项社会事业协调进步的一年，更是新农村建设，构建和谐社会稳步推进的一年。这些成绩的取得来之不易，是全乡上下加压进取，团结拼搏的结果，是广大党员干部求真务实，无私奉献的结果，是广大群众积极配合，共谋发展的结果。在此，我代表乡党委、乡政府向一年来为我乡经济建设和各项社会事业发展付出艰辛劳动，做出突出贡献的广大党员、干部和群众表示衷心的感谢！ 二、认清形势，理清思路，明确2008年目标任务 2007年的成绩令人欣慰，2008年的工作任重而道远。在面对成绩的同时，我们更应清醒的剖析我乡当前存在的问题，认清改革和发展中存在的不足和困难。当前我乡存在的问题主要表现在：一是部分干群思想不够解放，观念陈旧，对我乡当前发展形势认识不到位，信心不足，决心不大，观、望、等现象在部分群众身上有所体现，改革没有大气魄，发展没有大举措；二是乡村两级部分党员干部的宗旨意识、大局意识、发展意识还不强，不能立足于本职，高质量、高效率地完成任务，甚至个别干部在工作中推诿扯皮，不深入，政策棚架，作风浮漂现象仍然存在，不能正确处理矛盾与利益关系；三是农民增收渠道单一的局面有所突破，农业的产业化初步形成，但是增收点还相对较少，支柱产业还没有真正壮大起来；四是以项目建设为带动的工业发展开辟了新局面，但强大的后备项目、特色项目、大而优的项目仍然很少；五是旅游产业的开发步伐较慢，开发资金等方面仍然是急需解决的问题，景区品位的提升、产业的加深开发仍然困难较多；六是以基础设施建设为主的新农村建设标准不高，新农村建设仍然处于起步阶段；七是社会稳定工作仍然比较繁重，新发矛盾时有发生，遗留问题还没有得到彻底化解，必须倍加努力给予解决。这些问题、困难和不足都将严重影响今后我乡经济社会的健康和谐发展，我们必须坚定信念、攻克难关、奋勇争先，在困难中求发展，在挑战中抓机遇，扬长避短，发挥优势，全力加快发展步伐。 2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，更是加快社会主义新农村建设、构建和谐社会的关键一年。随着国家继续加强对“三农”的政策优势倾斜，为我们加快发展提供了强有力的政策保障。从我乡来看，2008年灵宝城市西区全面开发建设，以及郑西高速铁路新灵宝客车站开工建设都为我乡今后的发展打造了平台，开辟了空间，加之近年来，我们在农业、工业、非公有制经济等方面发展中积累的经验，都为我乡经济持续、快速、健康发展提供了千载难逢的机遇，同时也是对我们进一步提高认识、转变观念、抢抓机遇，开拓进取的一次更加严峻的考验和挑战。我们一定要认清形势，把握大局，以更加强烈的责任意识、机遇意识和发展意识，团结带领全乡广大人民群众顽强拼搏、奋勇前进，顺势而为，加快发展，全力推动我乡建设社会主义新农村、构建和谐社会进程。 今年全乡工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，坚持以人为本，牢固树立科学发展观，始终把发展作为兴乡富民的第一要务，以经济结构调整为主线，以开放带动和科教兴乡为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，以西区开发和郑西高速铁路灵宝站建设为契机，主攻乡镇工业、非公有制经济，积极服务国家重点工程，不断壮大市场商贸，大力发展特色高效农业、特色旅游，努力做大劳务经济，继续加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，全力维护稳定，努力构建和谐，扎实工作，狠抓落实，把西闫乡建设社会主义新农村伟大事业推向新的阶段。 工作思路是：围绕经济建设一个中心，实施开放带动、科教兴乡两大战略，紧盯财政增强、农民增收、和谐稳定三项目标，强力突破项目建设、产业结构调整、西区建设、新农村建设、社会稳定五个工作重点，全面加强党的建设，全力为民办好八件实事（投资50万元，硬化镇区街道，建设市场大棚；投资20万元，搞好镇区亮化工程；对发展食用菌示范场实行奖补；实施安全饮水工程，解决2300口人的安全饮水问题；投资200万元，实施5000亩农业综合开发项目；实施有线电视村村通工程，新入户1000户；投资85万元，搞好敬老院扩建工程，五保户集中供养率达75％；投资20万元，实施镇区供水工程）。 主要预期奋斗目标是：全乡生产总值增长10%，财政收入一般预算收入增长13%，农民人均纯收入增长10%以上，人口自然增长率控制在5.26‰以内。 三、突出重点，强化措施，认真抓好当前各项工作 同志们，2008年的指导思想、工作思路、目标任务已经明确，能否完成既定的目标任务，能否履行好我们的职责，能否达到群众的满意，能否推动社会主义新农村建设，全面构建和谐西闫，关键在干部，落脚点在于工作的落实。我们要以更加崭新的精神面貌，更加清晰的工作思路，更加有效的工作措施，开拓创新，扎实工作，努力推进我乡精神文明、政治文明、物质文明迈上新台阶。目前，春节即将来临，在这年末岁初的特殊时期，有效的工作时间非常有限，但我们的工作任务又十分繁重。一年之季在于春，紧紧抓住当前时间，切实抓好工作落实，对于做好2008年全年工作至关重要。就2008年工作，狄书记还要做详细的安排与部署，我重点就当前工作强调以下六个方面。 （一）总结经验，统筹安排下步工作。各村、各单位要对2007年工作认真组织一次回头看，及时总结成绩与经验，以便更好地指导今后工作。要按照今天会议的精神，进一步明确发展目标，调整工作思路，制定完善本村、本单位2008年工作计划，安排布署好2008年工作，按照高标准、高起点的要求，做到早动员、早部署、早行动，为2007年划上一个圆满的句号，为2008年的各项工作开好头，起好步。 （二）围绕调整，认真抓好农业生产。要重点抓好果品销售、果树冬管、小麦冬灌、食用菌生产和劳务输出的宣传引导工作。果品销售要动员引导群众适时适价销售，争取春节前销售90％以上；及时组织群众进行果树修剪、深翻施肥，加强果树冬管；要及早做好香菇备料工作，做好反季节香菇的装袋和灭菌，争取多出菇、出好菇，提高效益。同时，要利用外出务工人员春节返乡的有利时机，搞好外地务工信息搜集和宣传，争取春节后外出务工人数实现大幅增长。 (三)结合实际，积极开展扶贫济困。要认真组织开展扶贫救助活动，开展不同形式、不同层次、不同人群的帮扶、救助活动，把党和政府的温暖送进千家万户。要从群众最急、最需的事情入手，切实解决好群众的实际困难，妥善安排好困难群众的生活生产，尤其是做好农村贫困群众等弱势群体的救助工作，解决他们的衣食住行，不让一个百姓受饿，不让一个群众受冻，确保每个人度过一个祥和、温暖的春节。 （四） 狠抓落实，全力维护社会稳定。要切实把信访稳定作为当前及今后工作的重中之重，不可掉以轻心，麻痹大意，积极主动全面排查各类不稳定因素，化解各种矛盾问题，扎实做好群众工作，为人民群众营造安定祥和的社会环境。要认真抓好“春节”期间特别是省“两会”期间的信访稳定工作，强化领导，照章理事，确保不发生越级访、集体访以及缠访闹访事件。 （五）预防为先，彻底排除安全隐患。“防范于末然”，“责任重于泰山”，各村、各单位要进一步强化安全意识，在重点区域、重点部位以及各行业、各领域要深入开展安全大检查，排除不安全隐患。认真组织冬防巡逻，做好冬防值班，对重点部位、重要设施，要确定专人进行看护，能拆除的设施一定要拆除，加强治安防范。教育群众、职工提高防范意识，重点抓好防火、防盗、交通事故等，确保不发生安全事故，维护群众的生命财产安全。 （六）倡导文明，抓好节日文化生活。各村、各单位要安排好“春节”期间广大群众的精神文化生活，组织开展丰富多彩的文化娱乐活动。要大力倡导科学、健康、文明、向上的生活风尚，坚决反对铺张浪费和各种封建迷信活动，保证广大群众度过一个热闹祥和、健康文明的春节。 同志们，做好2008年各项工作，任务光荣而艰巨，让我们振奋精神，锐意进取，开拓创新，顺势而为，真正把心思用到谋发展上，把精力用到求发展上，把干劲凝聚到抓发展上，坚持以创新的理念，创新的思路、创新的手段、创新的方法加快发展，推动2008年各项工作实现大跨越，努力在加快新农村建设，构建和谐社会进程中做出新的贡献，创造新的业绩! v |
