政 府 工 作 报 告

——2008年3月28日在乡十一届人大二次会议上

代乡长   焦林林

各位代表：

现在我代表西闫乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2007年工作回顾

2007年，在乡党委的正确领导和乡人大的监督支持下，乡政府紧紧围绕十一届人大一次会议确定的各项目标任务，团结和带领全乡广大干部群众，认真贯彻落实十六届五中、六中全会以及党的十七大精神，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，牢牢把握发展第一要务，抢抓机遇，乘势而上，团结奋进，扎实工作，全乡经济发展和各项社会事业取得了新突破。全乡工农业总产值达到7.88亿元，比2006年完成的5.31亿元，增加2.57亿元，增长48.4%，其中农业总产值完成1.71亿元，比2006年完成的1.54亿元，增加0.17亿元，增长11%；财政收入达到524万元，比2006年完成的490万元，增加34万元，增长6.9%；人均纯收入达到4098元，比2006年的3340元，增加了758元，增长18.5%。全乡呈现出了经济快速增长，社会持续稳定，创业劲头十足，发展势头良好的局面。回顾一年来的工作，主要表现在以下七个方面：

（一）项目建设实现新突破

一年来，我们把项目建设作为增加农民收入和财政增强的着力点来抓，坚持以招商引资为突破口，充分发挥土地、劳动力、交通、环境、农产品资源优势，抓住国家重点项目建设和灵宝城市西区开发等大好机遇，在领导力量、政策措施、资金投入等方面给予倾斜，多措并举抓招商，围绕特色上项目。全年共完成新上投资3000万元以上项目2个，分别是投资2.3亿元的鑫源果汁加工项目和投资4800万元的双块式轨枕项目。投资2.4亿元的芦笋加工项目和投资1.5亿元的灵宇制药中药材深加工项目正在建设中。完成新上投资500万元以上项目1个，是固定资产投资514万元的工程机械公司。完成新上100万元以上项目2个，分别是投资170万元的红柿子食品有限公司和投资195万元的雷家营石料加工厂。同时对现有的凯乐商贸有限责任公司、万邦肥业公司、瑞丰软塑包装厂等企业，严格实行班子成员分包责任制，加强跟踪服务，加大资金投入，完善管理体制，全面提高企业的市场竞争力，乡镇工业实现了新的突破。

（二）现代农业快速发展

坚持以工业的理念谋划农业，继续深化结构调整，大力发展特色高效农业，拉长产业链条，农业生产形成了新优势。果品和芦笋两大基地不断壮大。依托鑫源果汁加工厂和芦笋加工厂这两个农业龙头企业，因村因地制宜，大力发展果树栽植和芦笋种植，加快两大基地建设。全乡新发展苹果面积6000亩，其中加工果面积4500亩，精品苹果1500亩，发展柿子、葡萄、杏等1500亩，全乡果树面积达到3.5万亩。新发展芦笋面积7500亩，目前全乡芦笋总面积达到1.2万亩；粮食生产稳步增长。认真落实粮食直补、农机补贴、小麦良种补贴等惠农政策，积极引进优良品种，加大科技投入，加强科学管理，着力提高农业预防自然灾害的能力，粮食产量实现了稳步增长；菌、林、菜、牧等产业齐头并进。新发展食用菌113万袋，其中香菇100万袋、杏孢菇5万袋、金针菇8万袋。以退耕还林补植补造为重点，大力发展大枣种植，着力扩大大枣种植面积，目前全乡大枣面积达到8000亩。搞好高速公路可视范围内以及乡村水泥道路的绿化工作，共栽植侧柏1.72万株。蔬菜生产，新发展包菜、黄花菜、西红柿等大田菜3000亩，发展蔬菜保护地生产400亩，发展蔬菜大棚10个，面积10亩。畜牧业生产，新发展规模养殖场2个，专业村1个，专业户30户，大家畜、猪、羊、禽存栏分别达到1582头、1.29万头、8324只、1.35万只，肉类总产量2.9万吨，蛋类总产量1350吨，奶类总产量11吨；“科技兴农战略” 扎实实施。以技术普及、科技推广为重点，采用点题培训、送课下乡等形式，加强农业实用技术培训，加大技术推广力度，加快新品种引进，提高农业科技含量。

（三）劳务经济不断壮大

充分利用劳动力资源丰富的优势，依托市“阳光工程”、“人才培训中心”，强化宣传动员，加强对农村青壮年实用技术培训、职业技能培训，使务工人员从体力劳动型向技能型转变，提高就业能力，拓宽就业渠道。定期做好劳务市场的调查和分析，公布务工信息，确保劳务输出工作健康有序发展，切实把人力资源优势转化为经济效益，增加农民收入。全年共举办务工实用技术培训班8期，培训农民5169人次，外出务工1.03万人次，其中本地转移5122人次，对外输出6200人次，实现劳务经济收入6331万元。

（四）旅游开发稳步推进

按照“创新体制，激活机制，联动开发”的工作思路，以生态旅游为主题，突出湿地开发，加强宣传促销，提升景区旅游品位，加快景区投融资体制改革步伐，实现经济效益和社会效益双赢。基础配套设施建设逐步完善。投资30余万元，对景区步行长廊进行了绿化美化，改造修缮道路2公里，进一步加强了景区的基础设施建设；招商引资工作取得了新进展。进一步优惠政策，优化环境，吸引更多的客商来鼎湖湾投资。全年共引资800万元，将鼎湖湾水面对外发包，大力发展淡水鱼、大闸蟹等；宣传促销活动顺利开展。通过各种宣传媒体，广泛宣传景区在生态文化旅游方面的优势，突出景区黄河湿地特色，分别在郑州、西安、三门峡市组织推介促销活动3次，发放宣传材料共计5000余份，掀起了景区新一轮的宣传促销高潮，大大提升了景区的知名度，全年共接待游客12万人次。

（五）西区建设步伐加快

城市西区的开发建设为西闫经济社会发展打造了平台。我们充分发挥西闫的区位、土地、资源及交通优势，进一步优化西区投资开发政策，加大招商引资力度，实现城市建设、项目建设同步发展。重点完成了城市西区整体规划和郑西客运站站前广场的建设规划；加强服务和协调，配合310国道改线前期各项准备工作；工业项目建设也快速推进，引资2.3亿元的鑫源果汁加工项目和引资2.4亿元的芦笋加工项目顺利入驻城市西区，为西区开发建设增加了活力；镇区基础设施建设逐步完善。按照西区规划的整体要求，投资80万元，加强了对镇区排水工程的改造，新建排水积水井9个，铺设排水管道3000米，彻底解决了镇区污水排放困难问题。

（六）新农村建设成效显著

坚持以为民办实事为重点，以加快基础设施建设、改善村容村貌和民主政治建设为突破口，加快我乡的新农村建设步伐。农村的环境面貌发生了巨大的变化，人民生活更加殷实，衣食住行条件大大改善。“一村一品”逐步实现，各村经济实力得到提高。全乡39个行政村全部实现了村村通水泥路，部分村硬化了巷道，彻底解决了群众出行难的问题。加大敬老院的投资建设力度，解决了集中供养问题，五保供养工作有序进展。加大对教育、卫生的投入，加强计划生育工作，卫生医疗条件明显改善，人口素质得到提高。沼气、有线电视工程的实施，文化活动场地的建设，进一步丰富了群众的文化生活，改变了传统的生活方式，弘扬先进文化，倡导文明生活蔚然成风，社会风气日益良好。

（七）和谐社会局面日益巩固

以信访稳定工作为重点，坚持综合治理，推进依法治乡，全乡治安形势平稳，社会政治稳定，人民群众安居乐业。稳定形势持续好转。加大信访稳定工作力度，认真执行和落实干部驻村制度、“三线一会”制度和矛盾排查调处机制，做到提前介入，超前预防，有效地控制了矛盾的发生，确保了小事不出组，大事不出村，难事不出乡。深入开展信访百日整治活动，采取班子成员包案等措施，集中解决了一批长期以来积累的矛盾和问题，在全乡营造了和谐稳定的局面，为经济和社会事业的发展提供了良好的社会环境，彻底扭转了西闫乡的对外形象；依法治乡扎实推进。全面落实“五五普法”和“三五”依法治理工作规划，认真开展 “法律六进”活动，大力营造“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法治氛围；综合治理全面加强。以“平安创建”活动为载体，坚持“打防结合，预防为主”的方针，加强农村社会治安综合治理。深化“四项工程”，深入开展安全文明村、治安模范村以及禁毒活动。认真落实治安防范、刑满释放人员帮教等各项措施，刑事案件、治安案件发生率明显下降，全乡和谐稳定的局面日益巩固。

各位代表，过去的一年是我乡两大基地优势凸现，项目建设快速发展，综合实力明显增强的一年，是西区开发、旅游带动,二三产业逐步壮大的一年，是社会稳定，各项社会事业和谐进步，新农村建设扎实推进的一年。这些成绩的取得来之不易，是乡党委正确领导，乡人大有效监督、大力支持的结果，是全乡上下加压进取、奋力拼搏的结果，是广大干部求真务实、无私奉献的结果，是广大群众积极配合、共谋发展的结果。在此，我代表乡政府向一年来所有为我乡经济建设和各项社会事业发展付出艰辛劳动，做出突出贡献的广大党员、干部和群众表示崇高的敬意！向所有关心支持我乡发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

各位代表，我乡的发展已站在一个新的历史起点上，但我们必须清醒地看到我乡经济社会发展中还存在着一些突出矛盾和问题，主要表现在：农业的产业化程度不高，品牌不突出，特色不明显,以工业理念发展农业的突破不大；农业生产综合能力需进一步提高，新农村建设任务还很艰巨；乡镇工业和非公有制经济薄弱，支柱企业、骨干企业少，财政来源不足；群众的观念陈旧，二、三产业相对滞后，群众增收渠道单一；社会稳定形势不容乐观，根源问题和新生矛盾仍然较多，稳定工作需进一步加强，个别村两委班子之间缺少沟通和信任，村级组织的战斗堡垒作用不能得到充分发挥，部分党员干部作风浮浅，工作方法简单，责任意识、大局意识和服务意识不强。这些问题、困难与不足都将严重影响今后我乡经济的健康发展，我们必须加以改进，认真加以解决。

二、2008年政府工作的指导思想、工作思路及奋斗目标

今年是全面贯彻落实十七大精神的重要一年，是推进我乡新农村建设的关键一年，也是实现我乡经济跨越发展的重要机遇期，随着国家继续加强对“三农”政策的倾斜，为我们加快发展提供了强有力的政策保障。从我乡来看，西区建设、郑西新灵宝站站前广场及配套服务设施建设、310国道改线、快速通道、黄河大桥的筹备建设以及我乡目前经济发展的良好态势，都给我们提供了非常难得的发展机遇。同时也是对我们进一步提高认识、转变观念、抢抓机遇、加快发展的一次更加严峻的考验和挑战。面对新的改革发展浪潮，面对新的机遇和挑战，我们一定要认清形势、把握大局，以最良好的精神状态，最快的发展速度，最有效的工作措施，一心一意谋发展，齐心协力抓落实，奋力实现我乡经济和各项社会事业又好又快发展。

今年全乡工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，坚持以人为本，牢固树立科学发展观，始终把发展作为兴乡富民的第一要务，以经济结构调整为主线，以开放带动和科教兴乡为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，以西区开发和郑西高速铁路灵宝站建设为契机，主攻乡镇工业、非公有制经济，积极服务国家重点工程，不断壮大市场商贸，大力发展特色高效农业、特色旅游，努力做大劳务经济，继续加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，全力维护稳定，努力构建和谐，扎实工作，狠抓落实，把西闫乡建设社会主义新农村伟大事业推向新的阶段。

工作思路是：围绕经济建设一个中心，实施开放带动、科教兴乡两大战略，紧盯财政增强、农民增收、和谐稳定三项目标，强力突破项目建设、产业结构调整、西区建设、新农村建设、社会稳定五个工作重点，全面加强党的建设，全力为民办好八件实事（投资50万元，硬化镇区街道，建设市场大棚;投资20万元，搞好镇区亮化工程;对发展食用菌示范场实行奖补;实施安全饮水工程，解决2300口人的安全饮水问题;投资200万元，实施5000亩农业综合开发项目;实施有线电视村村通工程，新入户1000户;投资85万元，搞好敬老院扩建工程，五保户集中供养率达75％;投资20万元，实施镇区供水工程）。

主要预期奋斗目标是：全乡生产总值增长10%，财政一般预算收入增长13%，农民人均纯收入增长10%以上，人口自然增长率控制在5.26‰以内。

三、2008年工作安排

按照今年工作的指导思想、工作思路和奋斗目标，在2008年工作中，要以建设社会主义新农村统揽全局，统筹兼顾，突出重点，坚持经济发展和社会稳定两手都要硬，全面抓好项目建设、产业结构调整、城市西区建设、新农村建设和社会稳定等项工作。充分调动各方面的积极因素，合理配置人力、财力投入，在全乡打造“想干事、会干事、能干事、干成事”的工作局面，营造“经济发展你追我赶，为民办事脚踏实地”的干事创业氛围，确保“单项工作争第一，整体工作上台阶”目标的实现，推进西闫经济和各项社会事业再上新台阶。具体讲要着重抓好以下六项工作：

（一）加强项目建设，努力实现工业强乡

要继续以扩大招商引资规模，提升招商引资水平为项目建设的总体思路，以灵宝西区建设为平台，依托资源优势，做好项目的立项、筛选、引进工作，不断优化环境，加快经济发展速度。一是抓好建成项目的服务管理。对于鑫源果业年产5万吨浓缩果汁项目、双块式轨枕厂、贾村红柿子食品有限责任公司、灵西石料厂等建成项目要明确专人负责，加强管理，积极运作，提高效益，不断增强市场竞争力。对宝励浩食品有限公司、灵宇制药厂要做好项目建设期间的全方位服务工作，提供良好的外部环境，明确时间任务要求，抓好项目进展，确保按期建成投产；二是抓好万亩农田整治项目和农业综合开发项目的实施。万亩农田整治项目和农业综合开发项目的实施，将进一步改善我乡农业生产条件，对于提升农业综合效益将发挥巨大作用。各有关村和部门要做到思想重视，密切配合，创优环境，提供便利，保证项目顺利进行；三是加快新上项目建设。要抓住城市西区开发的机遇，围绕商贸、工业、仓储业等经济增长点，加大招商引资力度，加快新上项目建设。着手建设年处理苹果废渣8000吨及饲料生产项目、灵西物流开发项目以及天然气项目，加强服务和协调，积极办理土地审批等各种手续，争取项目早日开工，其中果渣处理项目计划在8月份开工建设。要根据我乡的资源和交通区位优势，做好水泥制品、棉花深加工、万头生猪养殖等项目的洽谈与协商，争取今年引资到位和开工建设；四是发展壮大二三产业。要进一步教育群众改变以农为本的思想，积极为群众发展二、三产业提供信息、技术、政策等方面的服务，鼓励和引导群众在食品加工、运输、商贸、餐饮、服务等行业认真谋划，积极参与，增加群众收入，扩大二三产业比例；五是抓好招商引资和优化环境工作。要把优化环境作为招商引资的重中之重，切实打造“安商、亲商、富商”的环境，树立西闫乡对外的良好形象，不断增强对外吸引力，着力优化投资环境，完善和落实各项优惠政策，拓宽招商引资渠道。

（二）优化产业结构，增加农民收入

紧紧抓住调优产业结构这条主线，以突出“一村一品”，发展特色高效农业为重点，实施龙头企业带动，基地拉动，推进农业产业化，全面提高农业综合效益。一是巩固果品产业。重点围绕果品基地建设，加快苹果种植，扩大加工果面积，新发展苹果8000亩，使全乡苹果总面积达到4万亩。同时有计划、有步骤地发展精品果，打造以东邱、南营、水泉城、小常等村为主的千亩果树示范区，带动果品产业健康发展；二是打造万亩芦笋基地。今年宝励浩食品有限公司芦笋加工项目将在我乡建成，这为我们发展芦笋这一产业提供了保障。今年新发展芦笋面积1.2万亩，目前全乡芦笋总面积达到1.6万亩，打造全市最大的芦笋种植基地；三是加快特色小杂水果建设。充分利用全乡的气候及地质条件，因村制宜，加快发展。在沿黄各村以大枣为主，新发展大枣2250亩；在南滩、范家嘴、小常等村二道塬，大力发展优质杏、桃、葡萄等小杂水果，扩大规模，优化品种，提高效益，使小杂水果成为加快农民增收的一项骨干产业；四是壮大食用菌产业。以西闫、干头、南营等村现已形成的规模为引导，扩大食用菌生产规模，培养种植大户，提高技术服务水平和种植技术，增加农民收入；五是积极发展循环经济。要围绕社会主义新农村建设要求，发展循环经济，美化生活环境，将畜牧、沼气、旱厕改造、果品有机结合起来，形成畜——沼——果互相补充的循环经济；六是科学发展畜牧业。坚持以规模养殖场为方向，突出抓好以奶牛为主的规模养殖场建设，进一步扩大规模，增加存栏量；七是实施“一村一品”工程。各村要结合实际情况，围绕果品、食用菌、芦笋、畜牧养殖等方面，着力培养壮大适合自身发展，群众积极参与的特色产业，逐步形成本村、本区域的特色和品牌；八是要围绕全乡工作大局，统筹抓好科技工作、粮食生产、林业生产以及示范村、示范户建设等工作，为农业的产业化、基地化和生态化建设提供有力的保障。

（三）加快西区建设，推进城镇化进程

2008年，城市西区已步入实质性建设阶段，要站在提高城市化水平的高度，科学规划，稳步推进，突出物流、仓储、旅游、商贸四大功能，加大资金和领导力量的投入，强化协调与服务，加快建设进度，根据城市西区建设总体规划与实际现状，一是做好新灵宝客车站站前广场及服务配套设施建设。认真做好站前广场及配套服务设施方案的设计并进行实施。配合交通、城建部门做好站前广场的公交车站、长途汽车站与出租车站的设计方案，提前完成交通配套设施；二是做好310国道改线工作。要在符合城市西区整体规划要求与西区街道建设街景相结合、相统一、相协调的前提下，按时完成310国道4.1公里改线工作；三是做好城市西区近期开发规划工作。按照城市西区整体规划方案，要提前完成起步规划建设方案，尽快实施3.2平方公里的近期规划，要提前完成土地流转，做好土地调整、使用手续的报批工作，为城市西区近期开发铺平道路；四是加快城市西区基础设施建设步伐。着手实施城市西区开发的水、电、路、通讯等基础性工作，尽快拉开城市框架，为工业、商贸、仓储、物流区的建设及整个西区下步开发打好基础。同时要做好灵宝城区至城市西区快速通道建设的前期立项工作、西区至芮城黄河大桥建设的前期调研工作；五是坚持旅游开发与城市西区建设相结合。围绕西区开发定位，立足鼎湖湾景区特色，发挥潜力，挖掘良性开发突破点，灵活高效地实施开发。要加大宣传的力度和广度，真正把鼎湖湾景区旅游资源优势宣传出去。进一步制订优惠政策，创优环境，形成投资开发的向心力，确保景区招商引资开发建设取得突破性进展。要围绕景区湿地生态、生物种群、休闲娱乐、餐饮文化的特点，挖掘新的景点建设资源，丰富景区内涵，提升景区品位，切实做大做强旅游产业，确保旅游发展与西区开发同步进行，互相促进，互为补充。

（四）狠抓新农村建设，推进民生改善

坚持以为民办实事为主线，以完善基础设施建设、改善民生为重点，全面推进社会主义新农村建设进程，逐步实现农村整体面貌发生变化，农民收入大幅提升，基础设施日臻完善，精神文化健康向上。一是加快基础设施建设。水利建设方面，要以农田水利基本建设和农村安全饮水为重点，加大资金投入，促进农业增效，改善群众生产生活条件。争取小寨河水库除险加固项目的审批，集中时间、集中人力、物力、财力，加快实施。搞好建设渠骨干维修项目的立项、审批，争取早日实施。道路建设方面，在管理维护好现有的村村通工程、y—049线水泥路的基础上，多渠道筹措资金，加强村与村之间的网络道路建设，加强道路的维护与管理，彻底改善交通环境；二是继续实施沼气富民工程。坚持以生态文明村建设为重点，采取上级补贴、政府补助、群众自筹等相结合的办法，做好宣传动员，技术服务，全面加快沼气富民工程建设步伐；三是加大劳务输出工作力度。积极实施“回归工程”，要加大劳务技能培训，加强与各大中城市的联合，立足长远，组织务工团队，保障务工人员权益，打造劳动力专业化品牌，扩大劳务经济在农民收入中的比例；四是加大村容村貌治理力度。以整洁、卫生、规模为目标，实施巷道硬化、美化、亮化，进一步做好村级巷道的科学规划，采取专人看护看管等措施，抓好卫生管理、污水治理、垃圾处理等基础性工作，为全面建设新农村奠定基础；五是抓好教育、计划生育及文化卫生等各项事业。继续坚持“科教兴乡”战略，加大资金投入，加强教师队伍建设，抓好扶贫救助工作，解决学生就学难问题。认真推行计划生育康检制度改革，突出业务督查整改，狠抓健康检查，提高优质服务。加强卫生医疗基础设施建设，改善医疗条件，努力解决群众看病难问题。充分发挥乡级文化活动中心和村级文化大院作用，创新活动载体，丰富活动内容，倡导科学文明新风。抓好农村有线电视光纤入户工程，新发展用户1000户，丰富群众的精神文化生活；六是扎实开展土地、环境、安全生产等专项治理。严格依法用地和基本农田保护制度，大力实施土地整治和荒坡治理工程，规范村镇建设及土地利用秩序。加强环境、安全生产以及粘土砖瓦窑厂治理，强化安全目标管理，优化经济发展环境，努力实现全乡经济与环境等各项事业协调发展。

（五）维护社会稳定，促进平安和谐

稳定是构建和谐社会的基础性工作，要继续坚持科学发展，和谐发展，着力建立宽领域、大范围、多层面的平安和谐建设工作格局，加快平安和谐新西闫建设步伐。一是要坚持依法办事，推进依法治乡。要继续加强法制宣传教育，要以“法律六进”为载体，进一步推进“五五”普法规划的贯彻实施，牢固树立社会主义法治理念，切实增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围；二是要加大依法信访力度，确保社会政治稳定。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，围绕大局抓信访，抓好信访促和谐，逐步破解信访难题。要围绕信访工作矛盾排查、问题处理、依法打击、扎实稳控、责任追究五个环节，继续健全完善乡村组三级群众工作网络，严格执行“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”的工作机制，坚持周排查月例会制度，常抓不懈，做到人动我知，未动先知。对于信访问题做到早发现、快处理、速解决。要加大责任排查和责任追究力度，严格追究失职渎职行为，对目无政府、目无组织的缠访、闹访人员，要依法进行打击，维护正常的工作、生产秩序。对重点人员的稳控要做到一人一策，一事一计，确保不发生集体访、越级访，巩固来之不易的稳定局面；三是要深化安全创建活动，建设平安新西闫。以维护社会稳定为重点，以增强群众安全感为根本出发点，继续深入开展创建“安全文明村”、“治安模范村”、“民主法治示范村(户)”、“平安单位”活动，全面推进社会治安防范体系建设，完善治安防范网络，巩固延伸社会治安“四项防范工程”和“四项治理工程”，从源头治理入手，解决人民群众最切身、最关注、最敏感的治安问题，为推进全乡经济发展创造良好的社会治安环境。

（六）坚持开源节流，加强财税征管

财政困难是我乡面临的最大压力。新的增收点不突出，财源明显不足，开源节流是我们抓好财税工作的关键。一是培植新的增收点。要加速调整农业结构，大力扶持农业龙头企业，拉长农业产业链条，增加农业附加值。强力开发旅游产业，大力发展乡镇工业，壮大非公有制经济群体，进一步加大经济增长点和财源培持力度，增强乡级财政实力；二是狠抓增收节支，加强税收征管，做到抓“大”不放“小”。加大税收稽查力度，依法惩治违反税法税制行为，规范非税收入缴管办法，提高非税收入管理水平。要严格预算，强化支出管理，提高财政资金使用效益；三是继续推行乡村财务体制改革。加强预算外资金管理，紧缩开支，合理开支，正确处理财力紧张与经济发展的关系，将有限的财力最大限度的用到改革发展的关键地方。要加强村组财务监管，健全完善村组财务管理机制，发挥好民主理财作用，认真执行财务管理制度，规范财务支出，坚持财务公开，实现村组财务管理制度化、规范化，促进全乡经济的健康快速发展。

四、建设人民满意的政府

建设对人民负责，让人民满意的政府，既是我们的郑重承诺，也是建设社会主义新农村，构建和谐社会的必然要求，必须加强政府自身建设，转变政府职能，提高执政能力，更好地担负起历史和人民赋予的重任。

强化创新意识，坚持科学施政。各职能部门要以建设学习型机关为目标，组织全体工作人员以学习贯彻党的十七大精神为重点，深入系统学习党的路线方针政策和现代化知识，准确把握科学发展观的本质和要求，进一步理清实现科学发展的思路，增强指导科学发展的本领，提高领导科学发展的能力。坚持思维创新、思路创新和工作创新，深入探索和钻研建设社会主义新农村工作中的新路子、新途径，把握新形势下做好农村工作，促进农村经济发展的主动权。善于从全局上思考谋划事关经济发展的重大问题，善于运用经济手段和法律手段指导经济工作，善于运用改革的手段和创新的举措解决发展中的热点和难点问题，努力开创各项工作新局面。

强化法治意识，坚持依法行政。自觉把政府工作置于人大的法律监督之下，认真办好人大代表建议。自觉接受群众监督，广泛听取社会各界人士的意见，注重发挥共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。认真贯彻行政许可法，把政府的行政行为纳入法制化轨道。全面开展“五五”普法宣传教育，不断增强全民法制意识。强化行政监督，严格执行行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

强化责任意识，坚持务实理政。继续把狠抓落实作为转变工作作风的关键环节，大兴求真务实之风，坚持发展看项目，经济看效益，工作看效率，对事关全局的重点项目、重点工程，要只争朝夕，全力以赴，强力推进。进一步强化责任意识，建立严格的工作落实责任制，推行具体工作限时制，提高政府执行力。进一步强化时间观念和务实作风，多做少说，不搞花架子，深入基层，深入生产一线，深入群众调查研究，解决问题，促进政府工作提速增效。

强化宗旨意识，坚持为民执政。牢固树立以人为本的执政理念，时刻把群众的冷暖挂在心上，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，作为检验工作的“试金石”。牢固树立民生无小事的理念，以更大的力度、更多的精力，多抓群众关心、社会关注的事，多抓涉及群众安危、关系群众冷暖的事，以实实在在的工作业绩赢得群众的信任、理解和支持。

各位代表，西闫乡正处在持续健康发展的关键阶段，新的目标令人鼓舞，新的任务更加艰巨，新的里程任重道远。让我们在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，凝聚全乡干部群众的智慧和力量，锐意进取，开拓创新，求真务实，奋发有为，为建设社会主义新农村和构建和谐西闫做出更新、更大的贡献!

谢谢大家！