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同志们： 在举国上下深入学习贯彻落实党的十七大精神大潮中，今天，我们隆重召开2007年度工作总结暨表彰大会。主要任务是进一步贯彻落实党的十七大以及中央经济工作、农村工作会议精神，全面回顾总结2007年工作，安排部署2008年的各项任务，进一步动员全乡广大干群解放思想，加压进取，奋力拼搏，科学发展，推动经济和各项社会事业全面协调健康发展，加快社会主义新农村建设步伐，确保社会和谐稳定，再创我乡改革、发展、稳定的新局面。刚才，焦乡长对2007年的工作进行了全面回顾和总结，就春节前后几项重点工作，进行了全面部署和具体安排，安排的很到位，我完全赞同，希望认真抓好落实。下面，我就2008年各项工作整体上应把握的问题，讲四个方面的意见。 一、肯定成绩，认清形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感 刚刚过去的2007年是我乡各项工作取得显著成绩的一年。一年来全乡广大干群以高度的责任感和主人翁态度，围绕乡党委、政府年初确定的工作任务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，胜利克服了经济基础差、发展资金少、工作任务重、改革困难多等诸多不利因素，有效地化解了各种历史的、突发的矛盾，圆满地完成了既定的各项目标任务，为我乡“单项工作争第一，整体工作上台阶”奋斗目标的实现迈出了坚实的一步。可以说全乡发展呈现出人心齐、氛围浓、后劲足、成效好的良好局面，经济建设实现了又好又快发展，各项事业更加和谐，全乡社会更加稳定，新农村建设得到了扎实推进，全乡广大干群精神振奋，乡村变化日新月异，对外形象焕然一新，综合实力实现历史性的突破。回顾一年来取得的成绩，主要表现在以下六个方面。 一是干事创业氛围浓厚。一年来，全乡广大党员干部始终坚持科学发展观，解放思想、更新观念，识大体、顾大局，牢记宗旨，不辱使命，敢于创新，勇于进取，认真贯彻执行“约法三章”、“六项要求”，坚持以民为本，履行岗位职责，无论从思想上，工作方法上，工作措施上，还是落实力度上，都发生了巨大的变化，比成绩、讲奉献，争优创先与比学赶超氛围浓厚，劲头十足。广大群众逐步摆脱落后陈旧的思想观念，集中精力发展经济，以先进为榜样，以致富为光荣深入人心，可以说全乡风正气顺，干事创业呈现出前所未有的局面。 二是经济发展又好又快。围绕经济建设这个中心，充分利用国家政策以及国家重点项目建设的有利条件，在特色经济上下功夫，在优势上做文章，经济结构不断得到优化，布局更加科学合理，实现又好又快发展。坚持以项目建设为重点，建成了果汁加工厂、双块式轨枕厂等支柱企业，芦笋加工项目和灵宇制药中药材深加工项目也正在建设中。以果汁、芦笋两大支柱产业为龙头，建成了加工果、芦笋两大种植基地。畜牧、食用菌、小杂水果、蔬菜等产业齐头并进，农业效益进一步提高。以城市西区开发、旅游带动为重点的二三产业逐步壮大。全乡工农业总产值实现8.58亿元，财政收入达到了524万元。 三是农民增收步伐加快。以增加农民收入和提高农民生活水平为各项工作的出发点和落脚点，急群众所急，解群众所忧，谋群众所想，采取扶持、教育、引导等有效措施，不断拓宽农民增收致富的渠道和能力。农业基础设施建设不断加强，抵御自然灾害能力进一步提高，农民思想得到进一步解放，农民增收呈现多点开花的局面。尤其是果品、芦笋两大产业已经成为农民增收的支柱产业，劳务经济成为农民增收的有效途径，畜牧业等发展势头强劲，成为农民增收的有益补充，全乡人均纯收入达到了3685元，人民生活水平大大提高。 四是新农村建设扎实推进。坚持以新农村建设为工作重点，以加快基础设施建设、改善村容村貌和民主政治建设为突破口，加快我乡的新农村建设步伐。农村的环境面貌发生了巨大的变化，人民生活更加殷实，衣食住行条件大大改善。“一村一品”逐步实现，各村经济实力得到提高。全乡39个行政村全部实现了村村通水泥路，部分村硬化了巷道，彻底解决了群众出行难的问题。加大敬老院投资建设的力度，解决了集中供养问题，五保供养工作有序进展。沼气、有线电视工程的实施，文化活动场地的建设，进一步丰富了群众的文化生活，改变了传统的生活方式，弘扬先进文化，倡导文明生活蔚然成风，社会风气日益良好。 五是全乡社会倍加稳定。坚持社会稳定是基础，以维护稳定为前提，不断加大信访稳定工作力度，认真执行和落实干部驻村制度、“三线一会”制度和矛盾排查调处机制，做到提前介入，超前预防，有效地控制了矛盾的发生，确保了小事不出组，大事不出村，难事不出乡。以班子成员包案制度和信访百日整治活动为措施与契机，建立健全各项工作制度，集中解决了一批长期以来积累的矛盾，在全乡营造了和谐稳定的局面，为经济和社会事业的发展提供了良好的社会环境，彻底扭转了西闫乡的对外形象。 六是党的建设得到加强。深入开展以“五好党委”、“五好支部”为主题的三级联创活动，并以开展学习十七大活动为切入点，进一步加强各级干部的学习、教育与管理，党员干部的宗旨意识、服务意识进一步增强，各支部战斗力进一步提高。通过认真实施“党员先锋工程”和“双强工程”，一大批具有模范带动作用的优秀干部脱颖而出，党员干部的先锋模范作用进一步发挥。无职党员设岗定责和远程教育工作的开展，促使农村党员参政议政的积极性进一步提高，整体素质进一步加强，树立了党在群众中的良好形象，党在农村工作的领导核心作用得到充分的发挥。 同志们，按照年初既定的各项目标任务，我们克服了种种不利因素，迎难而上，取得了较好的成绩，项目建设突飞猛进，财政收入不断加强，农民增收态势良好，农业效益不断提高，人民生活安居乐业，各项事业协调发展。这些成绩的取得来之不易，是市委、市政府正确领导和全乡广大党员干部真抓实干、无私奉献的结果，与全乡人民和社会各界的鼎力支持密不可分。在此，我代表乡党委、乡人大、乡政府向一年来为西闫的改革、发展、稳定做出贡献的党员、干部和群众，特别是长期奋战在最基层的各村支部书记、村主任、双委成员和各村民组长表示亲切的慰问！向关心西闫发展的社会各界人士表示衷心的感谢！向做出突出成绩、受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！ 回顾一年来的工作，在困难中求发展，在逆境中求进步，我们有经验也有教训。只有深刻总结问题，克服缺点，发扬成绩，才能进一步推动西闫的事业向前发展。一年来的实践证明，一个团结、务实、高效的领导班子，是我们各项工作稳步向前推进的根本保障。经济发展的任何时候，都不能放松班子建设，只有充分发挥党员干部的先进性作用，加大干部作风转变，才能带动全乡人民同心同德，奋发有为，才能保证各项工作顺利进行；深刻认识自身，明确自身的优势和不利条件，找准西闫的定位，调整好工作思路，牢牢把握住工作的难点、重点和突破口，采取更加切合实际的措施，大力发展经济，确保社会稳定，狠抓各项工作的落实，这是我们取得更加辉煌的成绩的重中之重；只有不断解放思想，更新观念，用新的理论去指导实践，坚持科学发展观，用更加科学的方法去推动工作，深刻把握国家的各项方针政策，掌握一套新时期农村工作的新思路、新方法，去解决改革、发展、稳定中的各项难题，这是我们做好各项工作的主导方针；始终以经济建设为中心，加大项目建设，突出项目拉动，走特色化、专业化、规模化的高效农业之路，发挥特色优势，闯出发展品牌，这是我们确保经济与社会长远良性发展的必由之路。不断优化发展环境，维护全乡和谐稳定，抓好社会治安综合治理，是保证全乡经济社会持续、快速、健康发展的关键。这些宝贵的经验将在新的一年里为我们的工作提供有益的借鉴，进一步指导我们在下步工作中，少走弯路，加快发展，推动西闫各项事业向前进步。 党的十七大为我们指明了方向，提出了更高的要求，我们只有从全方位、深层次挖掘影响社会稳定、阻碍经济发展的客观和主观因素，才能有利于我们今后的工作。回顾一年来的工作，问题与不足主要表现在：一是个别党员干部思想观念转变较慢，跟不上整个社会的发展，拘泥于小进则满，小富即安，四平八稳做太平官，看不到社会发展的大趋势和大方向，把握不住市场经济规律，不能带领群众走上致富奔小康的道路；二是个别村级班子不团结，搞小圈子，支部和村委两张皮，工作上不沟通，互相推诿扯皮，利益上你争我抢，私欲膨胀，不思进取，不谋发展，导致本村年年发展无变化，面貌依旧，江山如故，群众怨声载道；三是项目建设仍处于起步阶段，仍然没有强大支柱企业，财源匮乏，企业管理水平落后，与现代企业管理制度要求甚远，效益不明显，经济带动和辐射作用没有很好的发挥出来，村级项目意识不强，整体发展后劲不足；四是社会不稳定因素依然存在，仍然是影响西闫形象，阻碍经济发展的主要阻力，仍有许多矛盾尚未彻底解决，新的矛盾不断出现，尤其是随着一些国家大型工程项目的实施，部分人眼前利益、个人利益严重，借机大捞一把的思想仍然存在，优化环境任务仍然艰巨；五是城镇化建设和市场商贸举步维艰，发展平台相对狭窄，二三产业发展滞后，缺乏新的经济增长点，发展意识落后，发展措施单一，发展步伐不大；六是部分群众素质不高，观念陈旧，一些传统的以农为本落后思想依然存在，科学文化知识贫乏，先进的管理经验、农业技术、市场观念知之甚少，阻碍了增收致富步伐；七是特色表现不够突出，效益不够明显，还没有真正形成规模，还没有走现代化、标准化和专业化的道路，旅游、土地、人力等优势资源没有得到很好的挖掘，潜力发挥不够。我们只有深刻认识到自身存在的问题和不足，才能扬长避短，百尺竿头更进一步。 2008年是深入贯彻落实十七大精神的开局之年，灵宝市城市西区建设箭在弦上，即将全面实施，加上国家大中型工程在西闫的继续建设，可以说人人关注西闫，灵宝关注西闫，这不仅给予我们强大的动力，更给予了我们巨大的压力；不仅给我们创造了千载难逢的机遇，更向我们提出了严峻的挑战。面对西闫乡新一轮的发展机遇，如何抓住机遇，乘势而上，如何适应全省上下乃至全国你追我赶的经济发展大潮，如何实现西闫发展的宏伟目标，是我们各级党员干部应值得深思的问题。这就要求我们必须大手笔、大胆略、大发展。我们只有理清思路，找准定位，抓住机遇，充分利用我们的交通、资源、人才、环境等优势，千方百计谋发展，群策群力搞经济，才能不辜负西闫人民对我们的信任，才能无愧于党员干部这个称号，为西闫的发展贡献一份力量，为西闫的历史再添一份辉煌。 二、突出重点，整体推进，加快经济社会事业又好又快发展 今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的开局之年，也是举世瞩目的北京奥运之年，更是西闫乡经济社会事业能否又好有快发展，步入良性阶段，踏上快车道的关键一年，机遇与挑战并存，成绩与困难同在。面对错综复杂的形势，乡党委、政府更加科学的调整思路，实事求是对2008年整体工作的指导思想、工作思路、工作重点和奋斗目标进行了准确定位。 2008年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，坚持以人为本，牢固树立科学发展观，始终把发展作为兴乡富民的第一要务，以经济结构调整为主线，以开放带动和科教兴乡为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，以西区开发和郑西高速铁路灵宝站建设为契机，主攻乡镇工业、非公有制经济，积极服务国家重点工程，不断壮大市场商贸，大力发展特色高效农业、特色旅游，努力做大劳务经济，继续加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，全力维护稳定，努力构建和谐，扎实工作，狠抓落实，把西闫乡建设社会主义新农村伟大事业推向新的阶段。 工作思路是：围绕经济建设一个中心，实施开放带动、科教兴乡两大战略，紧盯财政增强、农民增收、和谐稳定三项目标，强力突破项目建设、产业结构调整、西区建设、新农村建设、社会稳定五个工作重点，全面加强党的建设，全力为民办好八件实事（投资50万元，硬化镇区街道，建设市场大棚;投资20万元，搞好镇区亮化工程;对发展食用菌示范场实行奖补;实施安全饮水工程，解决2300口人的安全饮水问题;投资200万元，实施5000亩农业综合开发项目;实施有线电视村村通工程，新入户1000户;投资85万元，搞好敬老院扩建工程，五保户集中供养率达75％;投资20万元，实施镇区供水工程）。 主要预期奋斗目标是：全乡生产总值增长10%，财政收入一般预算收入增长13%，农民人均纯收入增长10%以上，人口自然增长率控制在5.26‰以内。 2008年将是西闫乡建设社会主义新农村、构建和谐社会的关键一年，无论是从中央的强农支农力度上，还是从灵宝市的发展趋势上看，我乡都面临着前所未有的发展机遇。要紧紧以建设社会主义新农村统揽全局，统筹兼顾，突出重点，坚持经济发展和社会稳定两手都要硬，全面抓好项目建设、农业调整、城市西区开发、新农村建设和社会稳定等项工作。充分调动各方面的积极因素，合理配置人力、财力投入，在全乡打造“想干事、会干事、能干事、干成事”的工作局面，营造全心全意谋发展，一心一意抓经济的社会氛围，确保“单项工作争第一，整体工作上台阶”目标的实现，开创西闫经济和各项社会事业新局面。具体讲要着重抓好以下五项工作： （一）抓好项目建设，努力实现工业强乡 要实现工业强乡的目标，抓好工业项目和非公有制经济发展，加快工业收入比例提升是关键环节，也是提高经济发展水平和壮大乡镇实力的必由之路。在2008年的工作中，要继续以扩大招商引资规模，提升招商引资水平为项目建设的总体思路，以灵宝西区开发为平台，依托两大基地，采取“走出去，引进来”的方针，做好项目的立项、筛选、引进工作，不断优化经济环境，加快经济发展速度。一是做好建成项目的服务管理。对于鑫源果业年产5万吨浓缩果汁项目、双块式轨枕厂、贾村红柿子食品有限责任公司、灵西石料厂等建成项目要明确专人跟踪负责，加强管理，积极运作，提高效益，不断增强市场竞争力。对宝励浩食品有限公司、灵宇制药厂要做好项目建设期间的全方位服务工作，提供良好的外部环境，明确时间任务要求，抓好项目进展，确保按期建成投产；二是做好万亩农田整治项目的实施。我乡农业生产条件相对较弱，尤其是沿黄区域，土壤和自然条件相对较差。万亩农田整治项目的实施将进一步改善我乡农业生产条件，对于提升农业综合效益将发挥巨大作用。各有关村和部门要做到思想重视，密切配合，创优环境，提供便利，保证项目顺利进行；三是要继续挖掘新的项目点。要抓住城市西区开发的机遇，在物流业、运输业、建筑业等经济增长点上扑捉信息，做好文章。要根据我乡的资源和交通区位优势，做好水泥制品项目的论证与建设，着手建设农副产品包装、加工项目，拉长产业链条，提高农产品的附加值。要按照绿色环保型的要求，做好电子产品等新型产业的引资与建设；四是要大幅提升二、三产业比例。进一步教育群众改变以农为本的思想，积极为群众发展二、三产业提供信息、技术、政策等方面的服务，鼓励和引导群众在食品加工、运输、商贸、餐饮、服务等行业认真谋划，积极参与，增加群众收入，扩大二三产业比例；五是坚定不移抓好招商引资和优化环境工作。要始终明确招商引资是壮大乡镇工业的重要途径的思路，切实打造“安商、亲商、富商”的环境，树立西闫乡对外的良好形象，做到招商引资人人是形象，人人是主体，不断增强对外吸引力，着力优化投资环境，完善和落实各项优惠政策，拓宽招商引资渠道。 （二）抓好农业结构调整，增加农民收入 紧紧抓住调优产业结构这条主线，围绕粮经作物比例调整，以发展特色高效农业为目标，实施现代农业品牌战略，支持农业产业化经营，实施龙头企业带动，提高农业综合效益，推动两大基地不断发展，全面推行“一村一品”工程。一是巩固果品产业。重点围绕扩大加工果面积，加快苹果种植，新发展苹果8000亩，使全乡苹果总面积达到4万亩，到2009年达到5万亩，实现全乡人均1亩的目标。同时有计划、有步骤地发展精品果，为果品产业真正成为农民增收的支柱产业打牢基础；二是全力打造万亩芦笋基地。今年宝励浩食品有限公司芦笋加工项目将在我乡建成，这为我们发展芦笋这一产业提供了保障。在目前12000亩的基础上，今年计划新发展10000亩，确保达到2.3万亩的目标，打造全市最大的芦笋种植基地；三是不断加快特色小杂水果建设。充分利用全乡的气候及地质条件，因村制宜。在沿黄各村以大枣为主，新发展大枣500亩；在南滩、范家嘴、小常等村二道塬，大力发展杏、桃、葡萄等小杂水果，不断扩大规模，优化品种，提高效益，使小杂水果成为加快农民增收的一项骨干产业；四是继续壮大食用菌产业。以西闫、干头、南营等村现有形成的规模为引导，充分利用院宅和其它空闲地方，扩大食用菌生产规模，培养种植大户，提高技术服务水平和种植技术，增加农民收入；五是积极发展循环经济。要围绕社会主义新农村建设要求，发展循环经济，美化生活环境，将畜牧、沼气、旱厕改造、果品有机结合起来，形成畜——沼——果互相补充的循环经济；六是科学发展畜牧业。坚持以规模养殖场为方向，突出抓好以奶牛为主的规模养殖场建设，进一步扩大规模，增加存栏量；七是实施“一村一品”工程。各村要结合实际情况，围绕果品、食用菌、芦笋、畜牧养殖等方面，在区域范围内着力培养壮大适合自身发展，群众积极参与的产业，发展特色产业，逐步形成本村、本区域的特色和品牌；八是要围绕全乡工作大局，统筹抓好科技工作、粮食生产、林业生产以及示范村、示范户建设等工作，为农业的产业化、基地化和生态化建设提供有力的保障。 （三）抓好西区建设，加快城镇化进程 2008年是城市西区建设步入实质性的一年，要站在提高城市化水平的高度，科学规划，稳步推进，突出物流、仓储、旅游、商贸四大功能，加大资金和领导力量的投入，强化协调与服务力度，加快形象进度，根据城市西区建设总体规划与当前实际现状，一是要做好新灵宝客车站站前广场及服务设施建设。与有关部门做好衔接，督促做好100亩站前广场设计方案，确保站前广场设计达到整体方案要求，完成规划并进行实施。同时配合好交通、城建部门牵头做好站前广场的公交车站、长途汽车站与出租车站以及市场商贸区的设计与建设，提前完成交通配套设施；二是要做好310国道4.1改线工作。由于改线工作任务重，乡村两级要与城建、交通部门做好配合，在改线的同时，做到西区街道修建与美化、亮化、绿化同步进行；三是要做好城市西区近期开发规划工作。目前城市西区建设已进入实质性阶段，2008年将首先实施3.2平方公里的近期规划，要尽快完成土地流转，做好土地调整、使用手续的报批工作，为城市西区近期开发铺平道路；四是要进一步加大城市西区基础设施建设投资力度。着手实施城市西区开发的水、电、路、通讯网络等基础性工作的投资，争取上级政策、资金倾斜。在完成水、电、路等前提下，尽快拉开城市框架，为商贸、服务、物流区的建设及整个西区下步开发打好基础；五是坚持旅游开发与城市西区建设相结合。围绕西区开发定位，进一步加大旅游区的开发建设，要立足鼎湖湾景区特色，不断创新体制，依托优势，突出宣传，发挥潜力，挖掘良性开发突破点，灵活高效地实施开发。要加大宣传的力度和广度，扩大旅游内涵，提升旅游品位，真正把鼎湖湾景区旅游资源优势宣传出去。进一步制订优惠政策，积极做好配合服务，创优环境，形成投资开发的向心力，确保景区招商引资开发建设取得突破性进展。不断挖掘新的旅游景点，围绕景区湿地生态、生物种群、休闲娱乐、餐饮文化的特点，挖掘新的景点建设资源，丰富景区内涵，提升景区品位，切实做大做强旅游产业，确保旅游发展与西区开发同步进行，互相促进，互为补充。 （四）抓好新农村建设，推进民生改善 按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，坚持以为民办实事为主线，以增加农民收入为目的，以完善基础设施建设、改善民生为重点，全面推进社会主义新农村建设进程，逐步实现农村整体面貌发生变化，农民收入大幅提升，基础设施日臻完善，精神文化健康向上。一是加快基础设施建设。水利建设方面，要以农田水利基本建设和农村安全饮水为重点，加大资金投入，促进农业增效。投资25万元，新打机井5眼，新增有效灌溉面积600亩，新增旱涝保收面积500亩，铺设地埋管道 （五）抓好社会稳定，促进和谐平安 稳定是构建和谐社会的基础性工作，要继续坚持科学发展，和谐发展，良性发展，致力于加快平安和谐新西闫建设步伐。要围绕灵宝市和谐共建“541”工程，着力建立宽领域、大范围、多层面的平安和谐建设工作格局。一是要坚持依法办事，推进依法治乡。要继续加强法制宣传教育，特别是加大对公务员、农村党员干部、中小学生、农民的学法用法教育力度。要充分利用节假日、古庙会等节日，采取多种形式，开展丰富多彩的法律知识学习，特别是加强对《宪法》、《公务员法》、《计生法》、《土地法》、《村民委员会组织法》、《义务教育法》的宣传学习教育。要以“法律六进”为载体，进一步推进“五五”普法规划的贯彻实施，牢固树立社会主义法治理念，切实增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围；二是要加大依法信访力度，确保社会政治稳定。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，围绕大局抓信访，抓好信访促和谐，逐步破解信访难题。要围绕信访工作矛盾排查、问题处理、依法打击、扎实稳控、责任追究五个环节，继续健全完善乡村组三级群众工作网络，严格执行“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”的工作机制，坚持周排查月例会制度，常抓不懈，做到人动我知，未动先知。对于信访问题做到早发现、快处理、早解决。要加大责任排查和责任追究力度，严格追究失职渎职行为，对目无政府、目无组织的缠访、闹访人员，要依法进行打击，维护正常的工作、生产秩序。对重点人员的稳控要做到一人一策，一事一计，确保不发生集体访、越级访，巩固来之不易的稳定局面；三是要深化安全创建活动，建设平安新西闫。以维护社会稳定为重点，以增强群众安全感为根本出发点，继续深入开展创建“安全文明村”、“治安模范村”、“民主法治示范村(户)”、“平安单位”活动，全面推进社会治安防范体系建设，完善治安防范网络，巩固延伸社会治安“四项防范工程”和“四项治理工程”，从源头治理入手，解决人民群众最切身、最关注、最敏感的治安问题，为推进全乡经济发展创造良好的社会治安环境。 三、夯实基础，提供保障，全面加强党的建设 党的各级组织是改革、发展与稳定的坚定推动者，是发展经济和维护社会稳定的忠实主力军，随着时代的发展，只有不断全面加强党的建设，使党的发展与经济社会发展互相适应才能保障各项事业的长远发展。在当前新的历史形势下，改革与发展进入了攻坚阶段，各类社会矛盾处于相对集中的爆发期，我们必须以建设为民、务实、高效、廉洁的基层党组织为目标，不断加强党的思想建设、组织建设、制度建设和反腐倡廉建设。 （一）加强党的思想建设，坚定信念，凝聚合力 要以坚定理想信念为重点，以宣传学习贯彻十七大精神为主线，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，广泛开展学习实践科学发展观活动，把广大党员干部的思想认识水平提高到一个新的层次，激发更大的创业合力。一是要深入开展党员干部的理想信念教育活动。坚持用科学发展观教育党员干部，牢固树立宗旨意识、大局意识、团结意识和公仆意识，以饱满的工作热情，昂扬的斗志去应对各种困难和矛盾；二是要提高党员干部的政策理论与实际工作相结合能力。要进一步加强党员干部把握党的执政规律、经济建设规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，用先进的科学理论推动新农村建设，做到思想进步、政治坚定、业务精练、带动力强；三是要继续实施“科学文明入农户”、“两抓一促”工程。广泛开展学政策、建书架、兴文艺、讲科技、倡文明活动，弘扬正气，严打邪气；四是在全乡深入开展学习贯彻十七大精神活动。使广大党员干部把十七大精神学深学透，深刻领会十七大的精神实质，让广大党员干部成为推动西闫改革发展与稳定的坚定信仰者、科学发展观的忠实践行者、社会和谐的积极推进者、新农村工作的中坚执行者。真正培养一批“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，致富上有办法”的党员干部。 （二）加强党的基层组织建设，提高素质，模范带动 把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容，把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于抓好农村各项工作的坚强堡垒。一是着力抓好农村双委换届选举工作。要把2008年的换届选举工作作为提高基层组织战斗力，进一步充实领导班子的有利机遇，进一步加强组织领导，严格程序，严明政策，加强监督。要从年龄、文化、性格等方面综合考虑，抓好支部书记、村主任的选拔工作，真正把有能力、形象好、群众威望高、有致富能力和较强素质的党员选拔到村级领导岗位上，使各村都能选好一个带头人，建成一个好的村级班子，理出一个好的发展思路，营造一个好的创业氛围，制定一套好的发展政策。尤其是大学生村干部进入各村后，要派专人进行传、帮、带，促使其尽快熟悉和适应农村工作，把他们身上的先进思想、先进文化和先进的科学技术尽快与本村工作相结合，发挥出其应有的效果，尽快成长为一名合格的农村基层干部；二是抓好“党员先锋工程”。要精心筛选、科学实施、跟踪问效，充分发挥实施过程中的经济效益、社会效益和示范带动作用，进一步密切党群、干群关系；三是大力实施“双强”工程。真正宣传好、培养好一批自己致富能力强，带动群众致富能力强的农村党员干部，发挥好他们的先锋模范作用，让他们在经济上得到实惠，在政治上得到地位；四是深入开展无职党员设岗定责活动。充分调动所有党员的积极投入到发展经济、构建和谐的大潮中，鼓励他们参政、议政，发挥参与发展的主动性，使广大党员的整体合力发挥出来；五是认真抓好农村党员干部远程教育工作。进一步规范学习内容，严格学习纪律，抓出学习成效，真正使党员干部经常受教育，广大群众长期得实惠。 （三）加强制度建设，扩大民主，科学决策 科学的决策、民主的制度是增强党的创新能力，巩固团结统一的重要保证，是加强党的制度建设的重要内容，更是确保农村工作正常、规范、良性开展的关键。要在保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境上下功夫，不断健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，尤其是健全村双委之间的工作关系、工作程序、工作制度。一是要健全和完善领导班子的学习制度，特别是中心组学习制度，克服部分党员干部把学习当作“软任务”，重事务、轻学习的思想，把集中学习和自学相结合，不断提高领导干部的政策理论水平；二是要进一步健全干部交换意见，谈心制度，不断增强领导班子的团结，党员干部之间的协作。要经常开展谈心交心活动，培养虚怀若谷，胸怀大局意识，增进相互之间了解，增强各层次的团结，及时认识工作中的成绩和问题；三是要进一步健全民主生活制度，强化监督，不断提高领导干部自省自律的能力。坚持开好民主生活会，做到制度化、规范化。充分运用批评和自我批评的武器，对事不对人，达到统一思想，振奋精神，凝聚合力的目的，使民主与集中有机结合起来，使每项决策都能够真实反映客观实际，实现决策的民主化、科学化。 （四）加强反腐倡廉建设，惩防并重，维护形象 党风是凝聚党心民心的巨大力量，反腐倡廉建设是加强党风建设的中心内容，事关国家和党的事业兴衰成败，要坚持从源头抓起，促进反腐倡廉工作的制度化和规范化。一要严格按照《廉政准则》和《党员干部十不准》等规定，着力抓好监督检查、责任考核、责任追究三个环节，坚持教育与管理、德治与法治双管齐下，深入开展党纪党规教育，要把党风廉政建设与党员干部的作风建设有机地融为一体，强化党员干部廉洁自律意识，牢固树立权为民所用，利为民所谋，情为民所系的思想，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，做到警钟长鸣，筑牢反腐倡廉的坚固防线；二要进一步规范村民议政制、党员议事制和重大事项村民代表集体讨论制等民主管理机制，规范组织生活，规范村级财务管理，坚持做到日清月结，彻底从源头上杜绝违法违纪行为的发生；三是加大党员干部违法违纪行为查处。对违法违纪的党员干部做到一查到底，决不手软，果断给予处分，让腐败分子在思想上后悔莫及，在政治上身败名裂，在经济上倾家荡产。要严厉打击损害人民群众利益的行为，以良好的形象取信于民，增强干事创业的号召力。 四、转变作风，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成 目标已经明确，挑战就在眼前，要实现西闫经济社会新突破，各级干部是关键，干部作风是重中之重，抓好党员干部的作风建设，对于改善干群关系，维护社会稳定，促进“三个文明”建设具有重要意义。广大党员干部要振奋精神、更新观念，以饱满的热情、得力的措施、顽强的斗志不余遗力抓好、抓实今年各项工作的落实。 （一）扑下身子，始终做到为民服务 干好一项工作，必须有坚强的理想信念作保障，作为一名乡村干部，工作在农村第一线，工作对象是千差万别的农民，工作环境相对艰苦，导致个别党员干部为民服务意识不强，工作作风不实，工作措施不强，主观能动性发挥不够。每一位党员干部都要以一个更高标准严格要求自己，用感恩的心回报社会，回报人民。深入开展走进基层、走进群众、走进困难、走进矛盾活动，保持同人民群众的血肉联系，把实现人民的意愿，满足人民的需要，维护人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点。始终保持一日无为寝食难安的危机意识，时不我待机遇难得的紧迫意识，小胜而不满足，压力面前不放松，以更加饱满的精神状态，更加昂扬的斗志投入到加快西闫经济社会发展上来。 （二）干事创业，发扬爱岗敬业精神 全乡人民把发展经济、共奔小康的责任寄托给我们，我们要义不容辞地去履行自身的职责和回报群众的厚望，把西闫乡的千秋大业做为自己的终身使命，敬业爱岗，竭尽全力。毫不隐瞒的讲，在我们党员干部中确实还有一些想当干部，爱当干部，却不会干工作的人，热情很高，能力不高，占其岗却未能发挥作用。面对发展大潮，每位党员干部都应该实事求是、客观公正地对自己进行画像，要不断深思在自己的岗位上都为群众做了些什么，是否把群众的事办好，是否把百姓的忧排除。要时刻把广大人民群众的根本利益放在心上，把维护群众利益作为第一职责，心里装着群众，感情上贴近群众，作风深入群众，切实做到执政为民，乐于奉献。认真解决群众关注的焦点、热点、难点问题，要多谋些发展，多造些民福，多干些实事；要时刻忠于职守，安下心、扎下根，扑下身子，多干抢干，以奉献为荣，以贡献为荣，互敬互让，淡泊名利，做到解放思想找出路，少说多干看结果，埋头苦干比成效，一心一意谋发展，真正无愧于党员干部的光荣称号。 （三）勤于学习，培养开拓创新观念 新时期、新形势为我们提出了新的要求，照本宣科、本本主义已经不能适应新农村建设的要求，每位同志要牢固树立终身学习的思想，及时学习领会中央和上级的新思想、新论断、新政策，坚持理论联系实际，适应时代发展的需要，以科学的理论武装头脑，以先进的知识指导实践。各级党员干部要不断丰富自己在农村工作中的新经验，培养自己勇于开拓创新的观念，打破陈旧的思想观念，突破原有的工作方式，在工作中不断总结，坚持吸取别人长处，弥补自己不足，并转化为自己的工作经验，以先进科学、合理超前的方式应对处理农村工作中遇到的新问题、新矛盾。在项目建设、产业结构调整、农民增收、化解农村矛盾等方面，干出新的成果。 （四）与时俱进，提高强乡富民能力 党员干部作用的发挥，关键看是否能带动群众发展经济、维护稳定。在当前建设社会主义新农村、构建和谐社会的大潮中，简单粗放的管理已不能适应新时期农村社会的发展。要按照知识型、服务型党员干部的要求，不断提高自己的政治理论素质和专业水平，以心系群众，能为群众排忧解难，带领群众致富为根本原则，杜绝夸夸其谈、讲大道理、不求实效。要结合各村、各职能部门的实际情况，科学决策，大胆实践，为全乡经济发展、群众增收致富做出贡献。切实履行好一个党员干部的职责，提高强乡富民的能力，提升自身的价值，做到为官一任，造福一方，把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把造福乡村作为为官一任的目的，为群众多办一些实事，坚决杜绝损害群众利益的事件发生。 （五）重在落实，养成求真务实作风 要完成今年的各项工作任务，仍需要我们乡村两级党员干部进一步转变作风，严格纪律，狠抓落实。要力戒浮躁，克服松懈思想，把握工作的关键与重点。当前在我们的党员干部中，个别人工作能力不强，谦虚认真态度还不够，工作纪律性差，工作态度还不端正，作风浮飘，影响形象，与当前的发展主流还相差甚远，与发展的大潮格格不入。这就要求我们必须以更加积极的工作态度，扎实的工作作风，把各项工作任务落到实处。要养成一种“实”的品格，把主要心思和精力用在干事业上，放在求发展上，用在办实事上。要养成一种“高”的追求，不能满足于低标准，一般化地干工作，而要敢于确定一个更高的标准，和好的比，向高的攀。要养成一种“快”的节奏，看准了的事，明确了的事，能快则快，能抢则抢，该办的事当机立断，说干就干，坚决取缔瞻前顾后的思想，在抓关键措施上求突破，在结合实际上创造性工作上求作为，踏踏实实的工作，谋求实实在在的发展。要进一步强化工作责任制，实行责任连带环环相扣，目标任务层层量化细化。做到各管一块，各包一片，各尽其能，各负其责，横向到边，纵向到底。要进一步强化监督机制，制定目标考评办法，对重点工作，要定期检查，跟踪问效，倒排进度，明确时限，加压紧逼，促进落实。对涉及民生问题的八件实事，各承办单位必须明确领导，明确责任，精心组织，认真办理，确保件件落到实处。 （六）顾全大局，强化团结协作思想 西闫的发展需要各级党员干部的共同努力，广大党员干部要从讲政治的高度出发，进一步强化大局意识，加强团结协作，正确处理局部利益与全局利益，个人利益与集体利益，牢固树立全乡“一盘棋”、“发展一个调”的意识。要严格按照“约法三章”和“六项要求”的规定，时刻牢记大局，团结大局，服务大局，自觉找准自身工作与整体工作的切入点、落脚点和结合点，为西闫发展大局出谋划策，为造福西闫百姓出力流汗。在矛盾和问题面前，相互理解、相互支持、相互补台、相互搭台，求大同，存小异，胸怀坦荡，不计得失。特别是对事关全乡经济发展的中心工作、重点工程，要自觉加强沟通、理顺关系、化解矛盾、创优环境。要正确对待组织、对待同志，开展工作要讲党性、讲团结、讲风格，更要同心同德、团结一致、齐心协力、密切配合，坦坦荡荡树正气，堂堂正正扬清风，真正形成团结、和谐、拼搏、进取的强大合力。 同志们，2007年我们取得了辉煌的成效，2008年我们的任务更加艰巨。面对西闫乡改革、发展和稳定的宏伟事业，面对机遇与挑战，我相信，只要我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十七大精神，团结和带领全乡人民，坚持科学发展，进一步解放思想，同心同德，加压进取，奋力拼搏，就一定能够把西闫乡建设社会主义新农村、构建和谐社会的事业推向新的高潮，实现新的跨越！ v |
